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以強(qiáng)有力的改革舉措釋放發(fā)展新活力（改革簡報(bào)第1期）
改革是破舊立新的“良藥”，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更是國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的催化劑。2023年，湖北文旅集團(tuán)用好改革關(guān)鍵一招，把有為企業(yè)和有效市場結(jié)合起來，激發(fā)了全體干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力，敢為、敢干、敢創(chuàng)的精神在集團(tuán)蔚然成風(fēng)。集團(tuán)深化改革的成效顯著，在深耕文化旅游、商業(yè)貿(mào)易、體育康養(yǎng)三大主業(yè)上持續(xù)發(fā)力，企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力得到有效釋放。2024年春季，集團(tuán)各大景區(qū)、酒店、旅行社人氣“熱辣滾燙”，供需兩旺態(tài)勢(shì)明顯。
一、堅(jiān)持高位推進(jìn)深化改革
集團(tuán)黨委高度重視改革要?jiǎng)?wù)，著力觀大勢(shì)、謀長遠(yuǎn)、開新局，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新一輪國企深化改革提升行動(dòng)要求，謀劃實(shí)施了一批含金量高的改革事項(xiàng)，系統(tǒng)推動(dòng)一批關(guān)乎當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的務(wù)實(shí)舉措。高質(zhì)量編撰了《湖北文旅集團(tuán)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）》，聚焦加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高國有企業(yè)核心競爭力、服務(wù)國家和全省戰(zhàn)略、持續(xù)推進(jìn)整合重組、建立完善現(xiàn)代公司治理和市場化經(jīng)營機(jī)制等方面，著眼服務(wù)建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)戰(zhàn)略打造文旅康體商全產(chǎn)業(yè)鏈體系，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、持續(xù)推進(jìn)市場化整合重組和現(xiàn)代公司治理健全完善。
二、改革舉措務(wù)實(shí)有力
2023年以來，集團(tuán)推進(jìn)實(shí)施“以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的三級(jí)管控組織架構(gòu)、以市場化人才為核心的勞動(dòng)人事分配制度、以專業(yè)化分工為核心的投建管運(yùn)分離”3大改革，尤其是在集團(tuán)總部組織架構(gòu)、二級(jí)區(qū)域公司整合、三級(jí)運(yùn)營單元管控改革方面開展了卓有成效的工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展釋放了新活力。
（一）推進(jìn)集團(tuán)總部組織架構(gòu)改革。2023年7月，為做實(shí)集團(tuán)三級(jí)管控體系，推動(dòng)集團(tuán)專業(yè)化、市場化、品牌化轉(zhuǎn)型，對(duì)集團(tuán)組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，在總編制、管理人員職數(shù)不增加的基礎(chǔ)上，增設(shè)了景旅運(yùn)營事業(yè)部（文旅創(chuàng)新研究院）、商業(yè)運(yùn)管事業(yè)部、研學(xué)出行事業(yè)部和數(shù)智化與科技創(chuàng)新中心。一是強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，將集團(tuán)總部打造成為“七大中心”：戰(zhàn)略決策中心、資源配置中心、協(xié)同共享中心、資本運(yùn)作中心、綜合管控中心、創(chuàng)新研究中心、風(fēng)險(xiǎn)控制中心。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)前臺(tái)，突出專業(yè)條線發(fā)展、專業(yè)運(yùn)營與專業(yè)考核，強(qiáng)化專業(yè)部門對(duì)子公司的指導(dǎo)賦能。三是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，設(shè)置數(shù)智化與科技創(chuàng)新中心，加大科技研發(fā)投入，推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。四是強(qiáng)化統(tǒng)一管理，設(shè)置企業(yè)管理部與事業(yè)部，對(duì)子公司實(shí)行雙線管理，推動(dòng)集團(tuán)管理科學(xué)化、精細(xì)化、系統(tǒng)化。
（二）推進(jìn)部分區(qū)域子公司整合重組。推進(jìn)專業(yè)化條線改革。組建和做強(qiáng)專業(yè)公司和事業(yè)部，提升業(yè)務(wù)專業(yè)化水平和專項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持“大區(qū)制”改革方向，對(duì)區(qū)域重合、業(yè)務(wù)雷同、增長乏力的區(qū)域公司實(shí)施重組整合。推進(jìn)以“專業(yè)化+區(qū)域化”矩陣式組織架構(gòu)進(jìn)行重組，打造以“專業(yè)為主+區(qū)域?yàn)檩o”的矩陣管理模式，完成金融板塊、文旅地產(chǎn)、教育公司、ICE公司、宜昌區(qū)域、鄂州區(qū)域子公司的整合重組，推進(jìn)了展金融等業(yè)務(wù)板塊、部分市州區(qū)域子公司整合，完成了貿(mào)易板塊“1總部+9賽道”的“化學(xué)融合”改革。
（三）推進(jìn)投建管運(yùn)分離改革。堅(jiān)持“專業(yè)協(xié)同、運(yùn)營前置”原則，全面建立“投建管運(yùn)”分離機(jī)制，啟動(dòng)梁子島夢(mèng)天湖等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)運(yùn)作。設(shè)立集團(tuán)工程建管中心，集團(tuán)新建項(xiàng)目全部采用投建管運(yùn)分離方式實(shí)施，投資方負(fù)責(zé)投資決策、融資、運(yùn)營方招募，建立標(biāo)準(zhǔn)化的工程項(xiàng)目管理體系，到2025年形成專業(yè)公司和事業(yè)部主投、建工板塊主建、市場主體主運(yùn)的投建管運(yùn)新格局。
（四）推進(jìn)三級(jí)運(yùn)營單元管控改革。嚴(yán)格按照“集團(tuán)總部管資本、二級(jí)子公司管資產(chǎn)、三級(jí)子公司管運(yùn)營”和“專業(yè)條線優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌優(yōu)先”原則，打造集團(tuán)雙矩陣組織架構(gòu)和“專業(yè)板塊+區(qū)域公司”縱橫交錯(cuò)的管控格局，全面實(shí)現(xiàn)子公司的輕重分離改革，三級(jí)管控全面自主高效運(yùn)轉(zhuǎn)。2023年完成二級(jí)子公司組織架構(gòu)改革與業(yè)務(wù)單元整合后，二級(jí)子公司本部人員精簡393人，壓縮率30.23%；二級(jí)公司本部部門平均壓縮至6個(gè)，壓縮率45.63%。
三、改革紅利成效顯著
全面深化改革繪就“蓬勃發(fā)展”之圖，湖北文旅集團(tuán)堅(jiān)持與中心大局同謀劃、與發(fā)展大勢(shì)同推進(jìn)、在關(guān)鍵大事上善作為，立足“四商一平臺(tái)”總體目標(biāo)（“四商一平臺(tái)”，即全國一流的旅游目的地投資運(yùn)營商、全國一流的內(nèi)外貿(mào)易綜合服務(wù)商、全國一流的體育運(yùn)動(dòng)全場景服務(wù)商、全國一流的健康養(yǎng)老全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營商、數(shù)智商旅資源整合和科創(chuàng)投控平臺(tái)），深入實(shí)施“1369”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化改革厚積成勢(shì)、成效不斷凸顯、紅利加速。
（一）“一起過LONG年”引潮“開門紅”。2024年春節(jié)假期期間，集團(tuán)旗下景區(qū)、酒店、旅行社累計(jì)接待游客量約130萬人次，較2023年、2019年分別增長87%、180%；實(shí)現(xiàn)營收約7700萬元，較2023年、2019年分別增長46%、167%。按同期可比口徑（春節(jié)七天累計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，下同）游客量較2023年、2019年同比分別增長68.23%，152.40%，營收較2023年、2019年同比分別增長37.71%、152.22%。
（二）文旅景區(qū)“熱辣滾燙”。春節(jié)假期，集團(tuán)旗下各大景區(qū)紛紛推出賞國潮花燈、逛廟會(huì)市集、觀沉浸演藝、品年味美食、游國風(fēng)樂園等系列民俗節(jié)目。恩施大峽谷“龍騰四海鬧峽谷，八方游客慶新春”等新春活動(dòng)，被新華網(wǎng)、人民網(wǎng)多次集中報(bào)道，春節(jié)假期期間景區(qū)累計(jì)接待游客14.89萬人次，實(shí)現(xiàn)營收956.38萬元，同比分別增長64.69%，65.92%；黃梅東山問梅村舉辦“東山歲暖，魚龍賀春”主題迎春系列活動(dòng)，帶動(dòng)景區(qū)客流節(jié)節(jié)攀升，累計(jì)接待游客5.27萬人次，實(shí)現(xiàn)營收244.36萬元，同比分別增長48.62%，76.15%；仙桃沔陽小鎮(zhèn)推出國潮新春游園會(huì)“哈是龍”主題活動(dòng)，累計(jì)接待游客5.57萬人，同比增長6.91%；荊州荊街策劃“龍騰盛世 荊街民俗”大廟會(huì)系列活動(dòng)，吸引大量游客人氣火爆，累計(jì)接待游客12.07萬人次，同比增長10.73%，實(shí)現(xiàn)營收132萬元，同比增長43.90%；襄陽古隆中景區(qū)推出“諸葛亮大婚”“詩畫百戲臺(tái)”“三國詩才真人秀”等三臺(tái)大戲，領(lǐng)略三國文化獨(dú)特魅力，累計(jì)接待游客12.25萬人次，實(shí)現(xiàn)營收468.67萬元，同比分別增長72.43%、51.33%。
（三）“白雪熱湯”持續(xù)升溫。集團(tuán)旗下各滑雪、溫泉場所推出各具特色冬季旅游消費(fèi)產(chǎn)品，“冷消費(fèi)熱經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫。英山桃花沖滑雪場舉辦難忘今宵美食嘉年華，廣大游客在雪場“滑過”春節(jié),春節(jié)假期接待游客近6000人次；洪湖悅兮半島定制的冰雪城堡、雪人玩偶將溫泉區(qū)域裝扮一新,新春特惠“泉”是真情活動(dòng)傳遞濃濃暖意，吸引眾多本地游客溫泉泡湯，實(shí)現(xiàn)溫泉收入46.53萬元；神農(nóng)架滑雪場設(shè)置“雪人”雕塑 “聽雪的聲音”“越龍門”“聽雪山說話”等眾多網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，共計(jì)吸引抖音“素人”視頻1955條，累計(jì)播放量達(dá)1269.69萬次，日均接游客千人以上，實(shí)現(xiàn)營收近600萬元。